يستند هذا المقال إلى جزء من رسالة الماجستير الخاصة بي ، "الضحايا المنسيون للنزاع المسلح: التحديات التي يواجهها الأشخاص ذوي الإعاقة" في القانون الدولي لحقوق الإنسان في كلية الحقوق بجامعة لوند ، والتي دافعت عنها في عام 2017. يمكن الاطلاع على الرسالة الكاملة (بما في ذلك الاستشهادات) من خلال الرابط:
القانون الإنساني الدولي
ويضع القانون الإنساني الدولي قواعد لجميع المدنيين ، بمن فيهم الأشخاص ذوي الإعاقة ، كما يحدد بعض الحقوق والالتزامات المحددة لفئات محددة من الأشخاص. ويندرج الأشخاص ذوي الإعاقة ضمن هذه الفئات. وعلى الدول وجميع الأطراف في الصراعات المسلحة التزامات بحماية الأشخاص ذوي الإعاقة في حالات الخطر. وعلاوة على ذلك ، يتعين على الدول أن تنظر في الاحتياجات المحددة للأشخاص ذوي الإعاقة.
وبالتالي ، فإن حماية الأشخاص ذوي الإعاقة يشار إليها في القانون الإنساني الدولي العرفي وفي اتفاقية جنيف الرابعة. ووفقاً للقانون الإنساني الدولي العرفي ، كما ذكرت لجنة الصليب الأحمر الدولية ، فإن "المسنين والمعوقين والعاجزين المتضررين من النزاعات المسلحة يحق لهم أن يحظوا باحترام وحماية خاصين"
وفقًا للمادة 16 (2) من اتفاقية جنيف الرابعة المتعلقة بحماية المدنيين وقت الحرب ، "يجب أن يكون الجرحى والمرضى وكذلك العجزة والحوامل موضع حماية واحترام خاصين". للمرضى وضع خاص لأنهم "في حالة ضعف تتطلب اهتماما خاصا". يحدد التعليق أن مصطلح "الاحترام" يشير إلى "التجنب ، وليس الهجوم" ومصطلح "الحماية" يعني "الحضور للدفاع عن شخص ما ، وتقديم المساعدة والدعم". كما ينص التعليق على أن حماية العجزة تشمل حمايتهم من النهب وسوء المعاملة ومنع سرقة الموتى ، وبما أن الأشخاص ذوي الإعاقة هم أيضًا في وضع ضعيف ، فإنهم يعتبرون أيضًا عاجزين.
وفقًا للمادة 21 ، يجب احترام قوافل المركبات أو قطارات المستشفيات البرية أو السفن المجهزة خصيصًا في البحر والتي تنقل المرضى والمستشفيات المدنية. تعزز هذه المادة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في تلقي العلاج الطبي. يجب أن يكون الأشخاص ذوي الإعاقة أيضًا من الأولويات في حالة الإخلاء من المناطق المحاصرة أو المحاطة وفقًا للمادة 17.
وتنص المادة 30 من اتفاقية جنيف الثالثة المتعلقة بمعاملة أسرى الحرب على "توفير مرافق خاصة لتقديم الرعاية للأشخاص ذوي الإعاقة ، ولا سيما المكفوفين ، وإعادة تأهيلهم ريثما يتم إعادتهم إلى أوطانهم"
اعتمدت لجنة الصليب الأحمر الدولية خطة عمل في عام 1999، تنص على أن تتخذ جميع الأطراف في نزاع مسلح تدابير لحماية الأشخاص ذوي الضعف الخاص ، مثل الأشخاص ذوي الإعاقة ، وأن تتخذ تدابير فعالة لضمان بذل كل محاولة لحماية المدنيين واحترامهم وإنقاذهم.
القانون الدولي لحقوق الإنسان
وحقوق الإنسان حقوق ملازمة لجميع البشر بغض النظر عن الجنسية ، الجنس ، اللون ، الدين ، اللغة ، الأصل ، مكان الإقامة أو أي وضع آخر. والحقوق الأساسية عالمية وغير قابلة للتصرف ومترابطة وغير قابلة للتجزئة. إن القانون الدولي لحقوق الإنسان يُلزم الدول باحترام وحماية وتنفيذ التزاماتها في مجال حقوق الإنسان. وكثير من حقوق الإنسان المكرسة في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان مقبولة كجزء من القانون الدولي العرفي. ومن بين أكثر معاهدات حقوق الإنسان قبولاً، العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
ووفقاً لمحكمة العدل الدولية ، فإن أوجه الحماية التي تكفلها اتفاقيات حقوق الإنسان ، بما فيها الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والثقافية ، لا تتوقف في حالة النزاع المسلح. وفيما يتعلق بمسألة العلاقة بين القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان ، ذُكر أنه يمكن أن تكون هناك ثلاث حالات محتملة أثناء النزاع المسلح: فبعض الحقوق قد تكون حصراً من مسائل القانون الإنساني الدولي ؛ والبعض الآخر قد يكون مجرد مسائل تتعلق بقانون حقوق الإنسان ؛ غير أن مسائل أخرى قد تكون من اختصاص هذين الفرعين من القانون الدولي. كما أقر مجلس حقوق الإنسان بأن القانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي يعزز أحدهما الآخر ويكمل الآخر. كما رأت أنه ينبغي حماية قانون حقوق الإنسان على قدم المساواة وأن يستمر تطبيقه في النزاعات المسلحة.
علاوة على ذلك ، المادة 4 (2) من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية تنص على حقوق غير قابلة للتقييد. وهم المادة 6 (الحق في الحياة) ، و 7 (حظر التعذيب) ، و 8 (1) و 8 (2) (حظر الرق والعبودية) ، و 11 (حظر السجن بسبب الديون) ، و 15 (عدم الاحتجاز بسبب جريمة لم تكن جريمة وقت ارتكابها) ، و 16 (الحق في الاعتراف بالشخصية أمام القانون) ، و 18 (حرية الفكر والوجدان والدين))
وفي هذا الصدد ، القانون الدولي لحقوق الإنسان يوفر الحماية للمدنيين ،ونتيجة لذلك ، بالنظر إلى أن الأشخاص ذوي الإعاقة هم مدنيون ، يمكن الافتراض بأن القانون الدولي لحقوق الإنسان سيحميهم في أي وقت أثناء الصراع المسلح.
المادة 11 من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة التي تم تبنيها في عام 2006 ، تنص على حالات الخطر وحالات الطوارئ الإنسانية ، من خلال النص على ما يلي: "تتخذ الدول الأطراف ، وفقا لالتزاماتها بموجب القانون الدولي ، بما في ذلك القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان ، جميع التدابير اللازمة لضمان حماية الأشخاص ذوي الإعاقة وسلامتهم في حالات الخطر ، بما في ذلك حالات الصراع المسلح وحالات الطوارئ الإنسانية وحدوث الكوارث الطبيعية ". كما تنص في الديباجة على أن "صكوك حقوق الإنسان لا غنى عنها لتوفير الحماية الكاملة للأشخاص ذوي الإعاقة ، ولا سيما أثناء النزاعات المسلحة"
وشددت لجنة اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على الالتزام بضمان أن تكون جميع المعلومات المتصلة بالطوارئ متاحة للأشخاص ذوي مختلف أنواع الإعاقات ، مثل استخدام لغة الإشارة لشخص أصم.
وتوفر اتفاقية حقوق الطفل ، السارية منذ عام 1990 ، مزيداً من الحماية للأطفال ذوي الإعاقة. وتنص المادة 38 (4) من اتفاقية حقوق الطفل على أن "تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير الممكنة لضمان حماية الأطفال المتأثرين بنزاع مسلح ورعايتهم". وتنظم المادة 23 من اتفاقية حقوق الطفل ،حقوق الأطفال ذوي الإعاقة. وتنص على أنه "ينبغي للطفل المعوق عقلياً أو جسدياً أن يتمتع بحياة كاملة وكريمة ، في ظروف تكفل الكرامة وتعزز الاعتماد على الذات"
كما نصت لجنة حقوق الطفل على أن الدول الأطراف ملزمة بضمان حصول الأطفال ذوي الإعاقة المتأثرين بالصراعات المسلحة، على الخدمات الصحية والاجتماعية الكافية. وقد حثت لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، الدول على ضمان سلامة جميع الأطفال ذوي الإعاقة وإعطاء الأولوية لهؤلاء الأطفال في المناطق المتأثرة بالصراعات.
وفي هذا الصدد ، فإن مواد العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، وخاصة حظر التعذيب والحق في الحياة وحظر الرق ، توفر حماية حقوق الإنسان للأشخاص ذوي الإعاقة. علاوة على ذلك ، تُلزم اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة الدول بإيلاء اهتمام خاص لضمان حماية وسلامة الأشخاص ذوي الإعاقة.
جافيا علي