هذه المدونة مبنية على كلمة ألقيتها في ورشة عمل "حماية الأشخاص ذوي الإعاقة أثناء النزاعات المسلحة" في لوند ، السويد في أكتوبر 2019 ، بدعم من برنامج العلم من أجل السلام و الأمن في حلف شمال الأطلسي "الناتو"
القانون الدولي كما هو اليوم لا يوفر الحماية على أرض الواقع للمدنيين بصفة عامة ، أو الأشخاص ذوي الإعاقة بصفة خاصة. وتتضمن الاتفاقيات الدولية أحكاما تحمي المدنيين ، ولكن لضمان احترام او تطبيق هذه الاتفاقيات على أرض الواقع ، يلزم توفير الحماية للمراقبين وجماعات التحقيق المرسلة لتوثيق إساءة المعاملة أو الانتهاكات. وبالمثل، يؤدي الصحفيون ومنظمات المجتمع المدني والمنظمات الغير حكومية العاملون في مجال حقوق الإعاقة واحترام حقوق الإنسان عموماً , دوراً رئيسياً في توثيق الإساءة وتعزيز احترام القانون الإنساني الدولي. ولذلك فإن حمايتها ضرورية أيضا.
خلال الصراع السوري ، لم تحظَ الجهات الفاعلة في المجال الإنساني بحماية جيدة أو لم يكن بوسعها الوصول إلى جميع المناطق التي كانت تحتاج إلى المساعدة. فالقتال على أرض الواقع ، والتدمير الاقتصادي للحرب ، فضلاً عن القيام المتعمد بحصار الإمدادات الإنسانية كوسيلة للضغط السياسي ، أمور تحد من إمكانية الحصول على الإمدادات الطبية. وقد افتقر مقدموا الخدمات الطبية والمرافق الطبية إلى الحماية الكافية طوال فترة الصراع ، مع ما يترتب على ذلك من عواقب وخيمة بشكل خاص بالنسبة للمعوقين. وبالتالي ، فإن حماية الجهات الفاعلة في المجال الإنساني والمرافق الطبية جانب رئيسي في منع الآثار غير المتناسبة على المعوقين في حالات الصراع المسلح. وثمة مسألة هامة أخرى هي قلة رصد نوعية الأدوية أو المعدات أو الرعاية التي تقدمها الجهات الفاعلة في المجال الإنساني أو عدم رصدها ، مما قد يؤدي إلى حالات تهدد حياة المعوقين.
قد يكون الأشخاص ذوي الإعاقة أقل قدرة على التنقل ، ويواجهون صعوبات أكبر في الحصول على المعلومات الحيوية ، وقد يكون لديهم موارد مالية أقل ، كما أن هناك حاجة أكبر إلى العلاج أو الدواء المكلف. وهم أقل قدرة على محاربة طريقهم داخل الحشود إذا تم توزيع الأغذية أو غيرها من الموارد ، وأقل قدرة على الفرار بسرعة من المناطق التي أصبحت خطيرة. ومسألة الحصول - على المعلومات والمساعدة المادية- للأشخاص الأقل قدرة على التنقل مسألة رئيسية. وتحتاج جميع منظمات الدفاع المدني والمناضلين والعناصر الفاعلة في المجال الإنساني إلى التدريب وإلى أحكام خاصة لمراعاة احتياجات المعوقين.
وطوال فترة الصراع ، فقدَ عدد لا يحصى من الأفراد ايديهم واقدامهم ، وهم يحتاجوا الأطراف الصناعية والتكيف مع البيئة المبنية والمؤسسات وأماكن العمل ليعملوا ويعيشوا حياة طبيعية مرة أخرى. وسوف تؤدي الاسلحة غير المنفجرة إلى وقوع ضحايا لعقود عديدة ، ومن سياقات أخرى يمكننا أن نرى أن الحد الأدنى من الاهتمام يولى لجعل البلد آمناً مرة أخرى ــ حتى في ألمانيا ، لا تزال المواد الخطرة من الحرب العالمية الثانية تتسرب إلى السطح. ومسألة التكاليف الطويلة الأمد والعوائق والأضرار والمسؤولية هي مسألة قانونية ترتبط ارتباطاً وثيقاً بالإعاقة في المناطق التي شهدت نزاعاً مسلحاً.
بعيداً عن الإعاقات الجسدية الواضحة ، فإن الصراعات المسلحة ، كما هي الحال في سوريا ، تولد فئة ضخمة أخرى من الإعاقة: أولئك الذين يعانون مما وصِفَ في بعض الأحيان باضطرابات ما بعد الصدمة. وهذا يؤثر على القدرة على التركيز ، التفكير ، التعلم ، النوم ، أو التعامل مع الحالات غير المتوقعة. غالبا ما يكون مصحوبا بألم موهن. وفي العديد من البلدان ، لم تؤد الاضطرابات النفسية بعد الصدمة إلى المعاناة الصامتة والعجز في التعليم أو مكان العمل فحسب ، بل أدت أيضا إلى توسيع نطاق تعاطي المخدرات وزيادة الجريمة.
وفي سوريا ، استُخدِمَ التعذيب والاسترقاق وأشكال أخرى من الأسر عن عمد. وقد ذُبِحَ الأطفال أمام آبائهم ، واختُطِفَ آخرون لبيع أعضائهم. وفي سياقات أخرى ، الاغتصاب والعنف الجنسي أمر شائع. هذه ذكريات لا يمكن شفاؤها ، وقد تعرض الكثير للإرهاب المعمم الذي تهدف هذه الممارسات إلى إلحاقه. وقد استُخدمت الرهائن وما يسمى "الدروع البشرية" استخداما منهجيا ، مما يغطي الفارق بين الأهداف العسكرية والمدنية ، وهي حقيقة استغلتها بصورة منهجية جميع أطراف الصراع.
ونظراً للعواقب الهائلة الطويلة الأمد المترتبة على الصراع المسلح ، فإن مناقشة حماية الأشخاص ذوي الإعاقة أثناء الصراع النشط غير كافية: فالمسألة المتعلقة بحقوق الإعاقة فيما يتصل بالإعاقات الناجمة عن الصراع تتسم بنفس القدر من الأهمية. وينبغي معالجة مسألة المسؤولية الشائكة ، لتمويل أفضل إصلاح وتكييف ممكن للهياكل الاجتماعية للتعامل مع العواقب الطويلة الأمد في فترة ما بعد الصراع.
بالنسبة للنازحين خارج سوريا ، تم إعطاء الأولوية لمنح وضع اللاجئ بنظام الحصص للأفراد والأسر الضعيفة ، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة. ومع ذلك ، كانت العملية بطيئة ، ولم تحترم العديد من البلدان التزاماتها بقبول اللاجئين بنظام الحصص ، ولا يستفيد من هذا الإجراء سوى جزء صغير من الأشخاص ذوي الإعاقة. لذلك ، هناك أيضًا قضية مهمة يجب مراعاتها في حماية حقوق الأشخاص النازحين ذوي الإعاقة في المخيمات أو المستوطنات غير الرسمية في البلدان المضيفة ، لا سيما وأن مثل هذه الحالات من المرجح أن تطول.
وللحصول على حالات أفضل ، هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به فيما يتعلق بصياغة نصوص جديدة والدعوة إلى تفسيرات أكثر فعالية للوثائق القائمة. ومع ذلك ، نحن نعيش في فترة من التاريخ يبدو فيها أنه لا يولى اهتمام يذكر للاتفاقيات الدولية الملزمة. المنظمات الدولية التي تهدف إلى ضمان تنفيذها يخسرون المصداقية والدعم من الأطراف المتعاقدة في هذه الاتفاقيات والتمويل اللازم لأنشطتها. ولذلك ينبغي توضيح الفوائد الملموسة لهذه الاتفاقيات للجميع ، كما يجب تحسين سلامة الأشخاص الناشطين في المنظمات الدولية بوجه عام.
جافيا علي